Au 31 mars 2024, 638 760 Syriens sont officiellement enregistrés au Haut-Commissariat aux Réfugiés (HCR) en Jordanie, tandis que le gouvernement avance le chiffre de 1,3 millions de Syriens présents dans le pays (Karasapan, 2022). Face à l’importance de cette présence, les ONG internationales ont contribué dès 2011 au renforcement des services d’aide proposés : l’assistance aux Syriens y est ainsi largement internationalisée.
À partir de 2015, le pays met en place une approche souveraine de l’aide internationale (Al-Husseini et Napolitano, 2019). Le gouvernement jordanien publie un plan national de « réponse à la crise syrienne » en coordination avec le HCR, le Jordan Response Plan for the Syrian crisis. La symbolique est forte : il s’agit officiellement pour l’État jordanien de reprendre la main sur la politique d’aide aux Syriens, et donc de contrôler les besoins portés aux yeux et aux oreilles des bailleurs internationaux.
En 2015 est aussi annoncée la mise en place de JORISS, pour Information Jordan Response Information System for the Syria Crisis (système d’information sur la réponse de la Jordanie à la crise syrienne). Cette plateforme en ligne, incontournable pour les ONG souhaitant prendre part à l’effort d’assistance aux Syriens, est une traduction de l’article 17C de la loi 51 sur les sociétés, selon lequel « si une société souhaite obtenir un don ou un financement d’une personne qui n’est pas jordanienne, elle doit le notifier au Conseil des ministres ».
Ce billet propose, dans une perspective de « socio-anthropologie de l’action publique dans les pays sous régime d’aide » (Philippe Lavigne-Delville, 2017), de retracer la construction de JORISS pour prendre la mesure de la participation d’acteurs internationaux et non-étatiques dans sa formulation.
